英太飞

《实名办税平台》已经在北辰区国税局成功上线！

近年来，按照国务院简政放权、放管结合、优化服务工作要求，各地积极探索多种征管措施，切实优化税收服务，加强事中事后监管，维护纳税人合法权益，有效打击虚假注册、 套票虚开等违法违规行为，取得了良好效果。其中，实名办税是行之有效的措施之一。

同时，为提升纳税服务质效，保护纳税人合法权益，降低纳税人及其办税人员在办税过程中的涉税风险，加快社会征信体系建设，根据《国家税务总局关于推行实名办税的意见》（税总发〔2016〕111号）， 天津市国家税务局、天津市地方税务局已经开始实行办税人员实名办税。

《实名办税平台》以实名办税政策为导向，集排队管理、实名制管理、影像档案管理等功能于一身，结合叫号机、身份核验终端（高配）、 身份核验终端（低配）等硬件设备，与金税三期实时对接，在办税大厅取号、办税窗口办理等环节实现实名办税相关功能，同时提供黑名单、VIP通道等增强功能，形成成熟完整的软、硬件一体化解决方案。 界面直观，操作简便，在不降低办税效率的前提下，既能加强风险防控，又能优化办税服务，充分体现实名办税对税企双方的非凡意义。

《实名办税平台》完全包含天津国税《身份识别管理系统》的全部核验和采集功能，并在此基础之上增加了很多特色功能，以加强实名办税的方式和力度。

1 现场人脸识别

系统在窗口核验环节提供人脸识别功能，通过使用平台配套的身份核验终端设备，一方面读取办税人员二代身份证芯片中的信息，另一方面拍摄办税人员人像，并利用人像比对算法对二代身份证上的照片和现场拍摄的照片进行比对，判断是否为同一人员，达到核验办税人员本人的目的。几个步骤同步进行，耗时只有几秒钟，识别率达到90%以上。

2 核验信息实时显示

不论是在大厅取号环节还是窗口核验环节，系统均能够实时显示核验信息。在大厅取号环节，办税人员在叫号机上刷二代身份证后，立即从金税三期征管系统中查询其任职的企业清单并显示，如果任职企业中存在非法营业状态或已被加入黒名单，则给出提示并进行拦截。在窗口核验环节，办税人员完成核验操作后，税务人员可以立即查看到办税人员的二代身份证芯片信息、现场拍摄人像信息、人脸识别结果信息、任职企业清单信息等，从而判断办税人员是否具备办理所选业务的资格。

3 核验信息储存

在大厅取号、窗口核验等环节采集的信息，系统全部都会储存，形成完整详细的日志数据。储存的信息包括办税人员信息、企业信息、核验信息、办理业务信息等内容，文本、图像等类型，采用先进的存储技术和架构进行储存。

4 黑名单管理

为了降低风险，系统提供黑名单功能，可以用于限制指定企业或办税人员的业务办理资格。黑名单管理功能多种来源的名单，如金税三期核心征管系统中状态为“非正常”的企业的任职人员、税务机关指定的企业或办税人员等。黑名单中的企业或办税人员在办理业务时，系统会根据事先配置的处理规则给出反馈，实现信息提示和直接拦截，以达到震慑办税人员和提醒税务人员的目标。

5 VIP名单管理

为了体现纳税服务，系统提供VIP名单管理功能，可以用于将符合条件的企业设置为“VIP企业”，在实名办税过程中为其提供高质量的服务，如专属绿色通道等。

6 业务清单动态配置

分局的办税大厅和全职能所之间、办税大厅的不同楼层之间存在受理业务范围不同的情况，系统提供业务清单动态配置功能，能够分别管理不同办税场所的叫号机，动态配置办税人员取号时能够选择的业务清单，并能够随时修改随时生效，方便根据业务情况、大厅压力等因素随时调整。

7 窗口核验配置

根据办理业务的风险高低、复杂程度等因缘，不同办税窗口受理的业务各不相同，使用的实名核验设备也不相同，包括身份核验终端（高配）、身份核验终端（低配）、二代身份证读卡器等，并且可能随时调整。在实名办税平台上，提供办税窗口和核验设备关联配置的功能，根据实际情况进行配置后，不需要税务人员选择，系统即可根据不同核验设备的功能属性，出现对应的操作界面和操作方式，从而降低系统的使用难度，方便税务人员快速进入工作。

8 查询、统计和分析

系统提供丰富的查询、统计和分析功能。在查询方面，采集的全部数据都能够根据多种条件进行查询，并完整还原核验时的场景；在统计方面，提供多个维度、多种形式的数据统计功能，可以从各个角度了解实名办税业务的开展情况；在分析方面，通过对数据进行深层次的挖掘，从多个主题进行分析，并实现一定程序的预测等高级分析功能，全面体现实名办税业务的成效。